行业协会是西欧社会的第三支柱

 

    《中国矿业报》刊登中国工业经济联合会行业协会考察团赴欧洲考察报告文章,主要内容“政府、企业和行业协会是西方社会的三个支柱”。现摘要如下:

    政府产业政策的制定和企业权益的维护都离不开工业行业组织的参与,为工业行业组织的生存和发展奠定了较为牢固的社会基础。

    德国有30万个协会和联合会等社团组织,政府不直接管理企业,而是通过为数众多、覆盖面广泛的行业组织与成千上万的企业进行密切联系并做实际工作。协会以促进工业行业的发展,满足企业需要为宗旨,在影响政府经济政策的制定、开拓国际市场、改善企业的工作环境和协调劳资关系等方面发挥着重要作用。

    德国企业基本法规定:所有企业必须参加一个本行业的社团组织,多参加不限,这样就树立了工业行业组织的权威性,避免了行业内企业的不必要的重复建设和恶性竞争,以利于行业健康有序地发展。

    协会保护会员,会员依靠协会。

    西欧国家的工业行业协会注重工业行业的平衡发展,围绕企业、市场的需求灵活地决定自己每年的主要工作:研究有关工业行业的经济政策和结构调整政策;通过政党和议员影响国家的产业、财政和税收政策;市场的分析和预测以及商业竞争规定;企业的规划与发展环境,如环保、能源和交通等;信息的搜集与传递,一方面是通过新闻媒介,另一方面是直接送给政界、科学界、经济界以及公众;国际市场的交流与开拓,帮助企业开展国际贸易的咨询,举办展览会、交流会和研讨会

    这些国家社团组织的领导和工作人员,都是本行业有知识、懂行业的专家和专门人才,其中不少是高学历的博士、律师。这些工作人员为企业的利益、行业的发展服务,呼吁政府降低税收,帮助企业协调雇主和雇员的关系,进行法律咨询。这些行业组织频繁地与国际经贸组织和各国政府达交道,争取加入国际上的各种经贸组织,为企业寻找新的发展空间 

    文章呼吁,我国行业协会应该代表行业企业利益,扩大成员企业的覆盖面,健全和维护市场秩序。

    文章建议,国家应当从法规上明确企业必须加入与其相关的工业行业协会,这样才能发挥行业协会统一协调市场的作用,有效地防止低水平重复建设、盲目生产、产品积压、假冒伪劣、竞相压价等不良市场行为,建立健全行业内部企业之间的竞争合作关系,建立健康有序的行业生产和流通秩序,使行业协会真正成为企业利益的代言人

    文章提出,行业协会要提高行业竞争力,帮助企业开拓国际市场,维护行业在国际市场的占有率行业协会必须提高参与意识,加强对政府产业政策、宏观经济形势和市场动态的研究,一方面指导企业认清市场发展状态,使企业正确决策自己的发展方向和产品生产销售情况,另一方面为政府的经济决策提供参谋作用

 

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2004-1-21

 

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